COP28’de neler başarıldı ve bundan sonra neler olacak?
BAE Sanayi ve İleri Teknoloji Bakanı ve COP28 Taraflar Konferansı Başkanı Dr. Sultan Al Jaber, COP28 zirvesinin çalışmalarının sonunda tarihi “BAE Anlaşması”nın başarısını duyurduğunda, 200'e yakın ülkenin delegeleri, bu başarıyı ayakta alkışladı.
Dr. Sultan Al Jaber, "BAE Anlaşması"nın duyurulmasının ardından yaptığı açıklamada "Biz söylediklerimiz değil, yaptıklarımızız” dedi. Bu sözler, iki hafta süren zorlu konuşmaları verimli bir şekilde yöneten zihniyetin özünü temsil etti.
Sonuna sadece birkaç gün kala çökme tehlikesiyle karşı karşıya kalan iki hafta süren zorlu görüşmeler, Birleşmiş Milletler İklim Zirveleri’nde fosil yakıtların rolünü doğrudan ele alan bir metin içeren ilk anlaşmanın ilan edilmesiyle yeniden ivme kazandı.
Bu gelişme, 2015 Paris Anlaşması'ndan bu yana küresel iklim eyleminde ileriye doğru atılmış en önemli adım olarak tanımlanabilir.
Tarihi “BAE Anlaşması”, ilk gününde Kayıp ve Hasar Fonu'nun kurulduğunun açıklanmasıyla başlayan ve birbirini takip eden günlerde sunduklarıyla dünyayı hayrete düşüren COP28 Zirvesi’nin dikkate değer tek başarısı değildi.
Zirve, BAE'nin 30 milyar dolarlık Altera Fonu da dahil olmak üzere iklim eylemi için 85 milyar dolardan fazla fon topladı. Ayrıca 80 binden fazla kişinin kayıtlı olduğu bugüne kadar en çok katılım sağlanan Taraflar Konferansı oldu.
TARİHİ COP28 ANLAŞMASI ŞÜPHECİLERE YANIT VERİYOR
İngilizce yayınlanan The National gazetesi, İrlandalı yazar ve editör yardımcısı John Dennehy ile The National'ın Londra muhabiri Tim Sticks tarafından yazılan bir analizde, bu sonuçların BAE'nin ‘başka bir plan ortaya koyduğu’ değerlendirmesinde bulundu.
Bu sonuçların, petrol üreticisi bir ülkenin ev sahipliği yaptığı ve ADNOC başkanının başkanlık ettiği bir iklim zirvesinden pek bir şey beklenemeyeceğini hatalı bir şekilde iddia eden eleştirmenlere pratik bir yanıt olduğunu belirtti.
Eleştirmenler, COP28 başkanının iklim konusunda öne çıkan pek çok pozisyonunu ve ADNOC'u emisyonları azaltmaya yönelik dönüştürmedeki rolünü göz ardı ederek bu argümanı tekrarlıyordu.
Gazete, “COP28’de neler başarıldı ve bundan sonra neler olacak?” başlığıyla yayımlanan analizde “Küresel Değerlendirme” olarak bilinen COP28 konferansında varılan nihai anlaşmanın, esasen dünyanın küresel ısınmayı azaltma konusunda nasıl bir performans gösterdiğine ilişkin bir değerlendirme olduğunu açıkladı.
Gazete şöyle devam etti: "COP28'den önce cevap biliniyordu; Dünya’nın performansı iyi değil. Birleşmiş Milletler, fosil yakıtların yakılmasının sorunun ana etkeni olduğunu öne sürerek dünyanın yolundan saptığı ve sıcaklıklarda 3°C'lik bir artışa doğru ilerlediği, bunun da milyarlarca insanın hayatını ve geçimini riske atacağı konusunda defalarca uyardı”
Gazete, zirvede sorunun temel nedeninin ele alınmasına yönelik tartışmaların hakim olduğunu, anlaşma taslağında çeşitli metinlerde defalarca değişiklik yapıldığını, 11 Aralık'ta ise "yumuşatılmış" taslağın yayınlandığını ve bunun Avrupa Birliği ve küçük ada devletlerindeki partiler de dahil birçok partinin tepkisine yol açtığını kaydetti. Ardından yoğun görüşmeler yapıldı. Zirve, BAE saatiyle sabah 7 civarında yeni bir taslak yayınlanmadan önce fazladan bir tam gün daha devam etti.
Tarihi “BAE Anlaşması” olarak da adlandırılan nihai anlaşma, bilime uygun olarak 2050 yılına kadar net sıfır emisyona ulaşmak için enerji sistemlerinde fosil yakıtların kullanımından adil, düzenli ve hakkaniyetli bir şekilde geçiş yapılması çağrısında bulunuyor.
Gazetenin analizine göre bu tarihi bir emsal olsa da karşılığında gelişmekte olan ülkelere, kömür kullanıcılarına ve gaz ihracatçılarına tavizler verildi.
BM iklim değişikliği şefi Simon Steele, "Dubai'de fosil yakıt çağına yeni bir sayfa açmamış olsak da, bu sonuç sonun başlangıcıdır" dedi.
The National gazetesi, anlaşmanın ülkelere fosil yakıt kullanımını sona erdirme zorunluluğu getirmediğini ve gelişmekte olan ülkelerin yenilenebilir enerji kaynaklarına geçişe yardımcı olmak için trilyonlarca olmasa da milyarlarca dolara hâlâ ihtiyaç duyduğunu kaydetti.
COP28 VE DAHA FAZLA BAŞARI
COP28 Zirvesi ilk gününde Kayıp ve Hasar Fonu'nun başlatıldığını duyurarak görüşmelere ivme kazandırdı. Fon üzerinde COP27'de anlaşmaya varıldı. Fon, savunmasız ülkelerin iklim değişikliğinin büyük seller gibi aşırı etkileriyle başa çıkmalarına yardımcı olmayı amaçlıyor.
Ülkeler şimdiden çabalarını yoğunlaştırmaya başladı. Fonun finansmanına derhal katkıda bulunmaya başlandı ve şu ana kadar fona en az 792 milyon dolar taahhüt edildi.
COP28 Anlaşması aynı zamanda zengin ülkelerden “hızlı mali destek” talep ediyor ve onların uzun süredir vaat ettikleri 100 milyar dolarlık taahhütlerini yerine getirememelerini eleştiriyor.
COP28 müzakerelerinin sağladığı başarılar arasında ülkelere 2030 yılına kadar yenilenebilir enerji kaynaklarını üç katına ve enerji verimliliğini iki katına çıkarma çağrısı yer alıyor. Ayrıca zirve 2025'in emisyonların düşeceği en yüksek yıl olması ve ormansızlaşmanın 2030 yılına kadar durdurulması yönünde küresel bir hedef çağrısında bulundu.
11 TARİHİ GİRİŞİM: BAE TAAHHÜTLERİ, KÜRESEL İKLİM EYLEMİNİ TEŞVİK EDİYOR
Partizanlığın hakim olduğu konuşmalardan uzak BAE, gıda sistemleri, sağlık, soğutma, emisyon salan ağır endüstrilerin karbondan arındırılması ve petrol ve gaz şirketlerinin emisyonları azaltmaya teşvik edilmesi gibi konularda 11 dönüm noktası niteliğindeki girişim aracılığıyla iklim eylemini ilerletmeye çalıştı.
159 ülke, tarım politikalarını ulusal emisyonlar ve biyolojik çeşitlilik planlarına bağlayarak gıdayı iklim gündeminin merkezine koyma çağrısında bulunan BAE Tarım, Gıda ve İklim Bildirgesi'ni onayladı.
COP28 aynı zamanda iklim değişikliğinin sağlık üzerindeki etkilerine dair ilk derinlemesine incelemeyi de sağladı. BAE'nin bu konuyla ilgili deklarasyonu 144 ülke tarafından onaylandı ve iklim değişikliği ile sağlık arasındaki bağlantıyla yüzleşmenin gerekliliği vurgulandı.
Enerji verimliliği, hidrojen, metan, iklim finansmanı, soğutma sistemleri ve iyileşme ve barış kırılgan ve çatışmalardan etkilenen ülke ve toplulukların iklim değişikliğine karşı daha dayanıklı hale getirilmesi konusundaki diğer taahhütler de geniş çapta destek aldı.
COP28, BİR FARK YARATACAK MI?
Birleşmiş Milletler iklim konferanslarına şüpheyle yaklaşanların çoğu, genel olarak bunların pratik olmadığını söylüyor. Herhangi bir anlaşmanın geçmesi için tüm ülkelerin rızasının gerekli olması da bazıları tarafından acil eyleme engel olarak görülüyor. Buna rağmen BM İklim Zirvesi COP28, küçük ada devletlerinden büyük güçlere kadar tüm ülkelerin muadilleriyle eşit söz hakkına sahip olduğu az sayıdaki konferanstan biri.
Bazı COP Zirveleri ayrıca, Birleşmiş Milletler'in gezegeni neredeyse küresel iklim eylemine yönlendirdiğini tanımladığı Paris İklim Anlaşması'nı dünya için üreten COP21 gibi, özel önem taşıyan dönüm noktası niteliğinde anlaşmalarla da sonuçlandı.
Bazı COP Zirveleri COP21 gibi özel öneme sahip dönüm noktası niteliğinde anlaşmalarla sonuçlanmıştır. COP21, dünya için Birleşmiş Milletler'in gezegeni neredeyse küresel iklim eylemine yönlendirdiğini tanımladığı Paris İklim Anlaşması'nı ortaya çıkmasını sağladı.
Ancak hala yapılması gereken çok şey var ve COP28 Taraflar Konferansı Başkanı Dr. Sultan Al Jaber’in "Biz söylediklerimiz değil, yaptıklarımızız" derken ifade ettiği şey budur. BAE Anlaşması’nı somut eyleme dönüştürmek için gerekli adımları atmalıyız.
GELECEKTE NELER OLACAK?
The National'ın analizine göre, Dubai'de mutabakata varılan yol, ülkelerin 2025 için planlanan bir sonraki ulusal iklim planlarını oluşturmalarının beklendiği temeldir.
COP28, COP29 ve COP30 Taraf Konferanslarına ev sahipliği yapan BAE, Azerbaycan ve Brezilya, "1,5°C misyonunu gerçekleştirmek için bir yol haritası" üzerinde birlikte çalışacak ve bu ulusal planlarda iddialı hedeflere ulaşmaya çalışacak.
Uluslararası düzeyde, Kasım 2024'te Azerbaycan'da yapılması planlanan COP29 konferansındaki görüşmelerin Dubai'nin vizyonunu gerçeğe dönüştürmek için gerekli finansmanı artırmaya odaklanması bekleniyor.
Simon Steele, yeni hedefin iklim sorununun ölçeğini ve aciliyetini yansıtması gerektiğini ve yeşil taahhütlerin uygulanmasının gelişmekte olan dünya için 5,9 trilyon dolar olarak tahmin edildiğini söyledi.
BAE Anlaşması, gelişmekte olan ülkelerin önlenmesi için çok geç olabilecek iklim etkilerine uyum sağlamasına yardımcı olmak için COP29'dan yararlanma çağrısında bulunuyor.
Çölleşme ve kuraklık sorununun da 2024 yılında ele alınması planlanıyor ve bu konu, Suudi Arabistan'da yapılacak ayrı bir zirve öncesinde yaz boyunca Almanya'nın Bonn kentinde yapılacak ön görüşmelerde tartışılacak.
Ardından iki yıl sonra Brezilya'da düzenlenecek COP30 konferansında ülkeler, yeşil geçişe yönelik planları kapsamında gösterdikleri ulusal çabaları açıklayacak. Dubai'deki COP28 zirvesinin ruhundan gerçekten ilham alıp almadığını ortaya çıkaracak.
