BAE ve terörle mücadele | Yerel ve uluslararası alanda öncü çabalar
BAE'nin yerel ve uluslararası düzeyde terörle mücadeleye yönelik öncü çabaları, uluslararası övgü, güven ve takdirle taçlandırıldı.
Çoğu Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki terör örgütü Müslüman Kardeşler üyesi olan 84 sanık, BAE topraklarında şiddet ve terör eylemleri gerçekleştirmek amacıyla başka bir gizli örgüt kurma suçundan yargılamak üzere Abu Dabi Federal Temyiz Mahkemesi'ne sevk edildi.
Bu, BAE'nin terörle mücadeleye yönelik kapsamlı çabalarının yanı sıra aşırılığın temel nedenlerini ve ona yol açan araçları ele almak için hoşgörüyü teşvik etmeye yönelik öncü girişimlerinde yeni bir adım.
Bu adım, BM Güvenlik Konseyi Terörle Mücadele Komitesi'nin, BAE'nin Komite başkanlığı sırasında Konseyin resmi belgesi olarak yayınlanan "Abu Dabi Yönergelerini" kabul etmesinden bir hafta sonra geldi. Ayrıca, BAE'nin 2023 sonunda Güvenlik Konseyi üyeliğinin sona ermesiyle birlikte geliyor; bu, BAE'nin bu konudaki çabalarına ve bunlardan yararlanma girişimine yönelik uluslararası güven ve takdiri vurguluyor.
Bu takdir, Kara Para Aklama ve Terörün Finansmanıyla Mücadele İcra Dairesi (EO AML/CTF) ve Kazakistan Cumhuriyeti Mali Denetleme Ajansı'nın (FMA) Mali suçlarla mücadelede ikili iş birliğini geliştirmeye yönelik resmi bir mutabakat zaptı imzalamasından yaklaşık iki hafta sonra geldi.
Devam eden çabalar, BAE'nin üst üste dördüncü yıl küresel terörle mücadele endeksindeki konumunu ve birinciliğini korumasına ek olarak, birden fazla tarafın uluslararası övgü ve takdiriyle taçlandırıldı.
Endeksin sorumlusu olan Ekonomi ve Uluslararası Barış Enstitüsü'nün ocak ayında yayınladığı sonuçlara göre BAE, terörist ve aşırılık yanlısı faaliyetlerle mücadelede etkili olan birçok ülke arasında en güvenli ülkelerden biri olarak kabul görüyor. Ayrıca terörist faaliyetlerin yayılma riski "çok düşük" düzeyde olan dünyanın en güvenli ülkelerinden biri olarak kabul ediliyor.
GİZLİ TERÖR ÖRGÜTÜ MÜSLÜMAN KARDEŞLER'İN YARGILANMASI
BAE Başsavcısı Dr. Hamad Saif Al Shamsi, çoğu Birleşik Arap Emirlikleri'ndeki terör örgütü Müslüman Kardeşler üyesi olan 84 sanığın Abu Dhabi Federal Temyiz Mahkemesine (Devlet Güvenlik Mahkemesi) sevk edilmesi yönünde direktifleri verdi. Sevk kararı, "Devlet topraklarında şiddet ve terör eylemleri gerçekleştirmek amacıyla gizli örgüt kurmak suçundan yargılanmaları" için verildi. Sanıklar, 2013 Devlet Güvenlik Ceza Dairesi'nin 17 numaralı dosyasında tutuklanıp yargılanmadan önce bu suçu ve delillerini gizlemişti. Bunun üzerine Cumhuriyet Başsavcısı yeterli bilgi ve incelemelere dayanarak bu suçun gerçeklerinin araştırılması emrini verip her sanığa bir avukat görevlendirdi.
Yaklaşık 6 ay süren soruşturmalarda suçun ayrıntıları ve işlendiğine dair yeterli delilin ortaya çıkarılmasının ardından Cumhuriyet Başsavcısı, sanıkların Devlet Güvenlik Mahkemesi'ne sevk edilmesine karar verdi.
Mahkeme heyeti, avukat tutamayan her sanığa birer avukat atanmasına karar verdikten sonra tanıkları dinlemeye başladı.
2 Temmuz 2013'te BAE Federal Yüksek Mahkemesi Devlet Güvenlik Mahkemesi, yasadışı gizli örgüt davasında kararını vermişti.
Mahkeme, firari sanıklardan 8'ine en üst düzeyde 15 yıl hapis cezası verilmesine, 56 sanığa ise cezaevinde bulunan 10'ar yıl hapis cezasına, cezanın infazından sonra 3 yıl süreyle izlenerek ceza verilmesine karar verdi. Ayrıca 5 sanığa 7 yıl hapis cezası verildi. Kararda ayrıca 13'ü kadın 25 sanığın beraatine karar verildi, bu da örgüte bağlı suçlanan kadınların tamamının beraat etmesi anlamına geliyor.
Bu dava, sanıkların iktidarı ele geçirmeye teşebbüs etmek, temel ilkelere karşı çıkmak ve toplumsal barışı zedelemek suçlamasıyla adalete teslim edildiğinin açıklanmasından bu yana yerel, bölgesel ve uluslararası alanda ilgi odağı oldu.
İlk soruşturmalar ve sanıkların savcılıktaki itirafları, örgüt ve üyelerinin şüpheli dış örgüt, parti ve kuruluşlarla ilişkilendirilmesinin yanı sıra, devletin güvenliğini etkileyen planların bulunduğunu ortaya çıkardı.
Soruşturmalara göre sanıklar, BAE'deki hükümet sisteminin dayandığı temel ilkelere karşı çıkıp onu ele geçirmeyi amaçlayan bir örgüt kurdu ve yönetti.
Örgüt, dışsal bir görünüme bürünerek, toplum üyelerini İslam dinine ve onun erdemlerine uymaya çağıran açık hedeflere sahipken, gizli hedefleri ise devlette iktidarı ele geçirmek ve devletin dayandığı temel ilkelere karşı çıkmaktı.
Evlerinde, çiftliklerinde ve diğer yerlerde yaptıkları gizli toplantılarda bunu gizlice planladılar ve planladıklarını yetkili makamların gözünden saklamaya çalıştılar.
O dönemde verilen kararlar, BAE’deki gizli örgütün, sistematik bir şekilde BAE’nin egemenliğini kendisine tabi kılmayı amaçlayan Müslüman Kardeşler'in küresel örgütünü takip eden bölgesel bir düzenleyici çerçeveye tabi olduğunu doğruladı.
Geçtiğimiz günlerde bu davada hüküm giyenlerin gizlemeye çalıştığı yeni bir suç ortaya çıktı; bu, devlet topraklarında şiddet ve terör eylemleri gerçekleştirmek amacıyla başka bir gizli örgüt kurma suçuydu.
TERÖRÜN FİNANSMANIYLA MÜCADELE STRATEJİSİ
Davayı Devlet Mahkemesine gönderme kararı, Dışişleri Bakanı Şeyh Abdullah bin Zayed Al Nahyan'ın Kara Para Aklama ve Terörün Finansmanıyla Mücadele Ulusal Stratejisini Denetleme Yüksek Komitesi'nin yirminci toplantısına başkanlık etmesinden yaklaşık iki ay sonra geldi. Toplantı 3 Kasım'da video konferans sistemi ile gerçekleştirildi.
Toplantıda ulusal eylem planının hükümleri ve BAE'nin bu konuda kaydettiği ilerleme gözden geçirildi. Plan, devletin kara para aklama ve terörün finansmanı ile mücadele sisteminin sürdürülmesi ve her alanda etkinlik düzeyinin artırılması yönünde devam eden olumlu çabalarını vurguluyor.
Toplantıda BAE'nin finansal sistemin korunmasını sürdürme, kara para aklama ve terör finansmanıyla mücadelede uluslararası iş birliğini geliştirme alanındaki çabalarının önemi vurgulandı.
Resmi istatistikler, BAE'nin 45 karşılıklı hukuki yardım anlaşması imzalaması ve hazırlık aşamasında olan 12 anlaşmanın daha olması nedeniyle uluslararası iş birliği taleplerinde sürekli bir artış olduğunu gösteriyor.
TERÖR LİSTELERİ
Terörle suçlananların yargılanması, kara para aklama ve terörün finansmanıyla mücadeleye yönelik ulusal stratejinin uygulanmasının takip edilmesinin yanı sıra, BAE'nin bu konuda uluslararası iş birliğini geliştirmek için hazırladığı terör listeleri öne çıkıyor.
Geçen şubat ayında BAE, terörün finansmanıyla mücadelede uluslararası iş birliğini güçlendirmeye yönelik önemli bir adım olarak 3 kişiyi ve bir kuruluşu yerel terör listesine dahil etti. BAE bu adımla çağın belasıyla mücadele çabalarına ve onu kuşatma kararlılığını vurguluyor.
BAE, terör suçlarıyla mücadeleye ilişkin 2014 tarihli (7) sayılı Federal Kanun hükümlerinin uygulanması amacıyla Kasım 2014'te BAE’deki Müslüman Kardeşler, Müslüman Kardeşler Örgütü’nü içeren bir terör örgütleri listesi yayınlamıştı. Liste gerektikçe Bakanlar Kurulu kararıyla güncellenir.
ULUSLARARASI TAKDİR VE ÖVGÜ
BAE'nin yerel ve uluslararası düzeyde terörle mücadeleye yönelik öncü çabaları, sürekli uluslararası övgü, güven ve takdirle taçlandırıldı.
Geçtiğimiz aralık ayının sonunda Güvenlik Konseyi Terörle Mücadele Komitesi, Birleşik Arap Emirlikleri'nin Komite başkanlığı sırasında Konseyin resmi belgesi olarak yayınlanan “Abu Dabi Kılavuz İlkelerini” kabul etti.
Bu önemli başarı, insansız hava aracı sistemlerinin terörist amaçlarla kullanılmasının oluşturduğu tehditleri ele alan bir dizi kılavuz oluşturuyor. Bu belge, terörizmle mücadele bağlamında insansız hava aracı sistemlerinin ortaya çıkardığı artan zorlukları ele alan Birleşmiş Milletler'deki türünün ilk örneği.
Terörle Mücadele Komitesi, Yeni ve Gelişen Teknolojinin Terör Amaçlı Kullanımıyla Mücadeleye İlişkin Delhi Deklarasyonu çerçevesinde bu bağlayıcı olmayan yönergeleri geliştirmek için inisiyatif aldı. Komite, bu teknolojinin terörist faaliyetlerde kullanılmasının yarattığı artan tehditle acilen yüzleşme ihtiyacının bilincinde.
BAE, iki kez Konsey başkanlığını üstlendiği Güvenlik Konseyi'ndeki iki yıllık üyeliği sırasında, terörle mücadele ve hoşgörüyü yaymak için çalışmak gibi zamanımızın bazı zorluklarının çözümünde önemli bir rol oynadı.
Bu çabalar, BAE'nin Haziran 2023'teki Konseyin ikinci başkanlığı sırasında Birleşik Krallık ile ortaklaşa hazırladığı Hoşgörü, Uluslararası Barış ve Güvenlik hakkındaki 2686 sayılı tarihi Kararla doruğa ulaştı. Karar, nefret söylemi ve aşırılıkçı eylemlerin yayılması, şiddetlenmesi ve tekrarlanmasıyla doğrudan bağlantılı olduğunu ilk kez kabul ediyor.
BAE'nin hoşgörüyü yayma çabaları, uluslararası çalıştay faaliyetlerine katılan polis liderleri tarafından övüldü.
Polis liderleri, Birleşik Arap Emirlikleri'nin barışı korumaya, hoşgörü değerlerini dünya çapında yaymaya ve toplumsal güvenlik ve istikrarı artırmaya yönelik uluslararası çabalardaki önemli ve destekleyici rolünden dolayı takdirlerini dile getirdi. Ayrıca, BAE'nin kara para aklamayla mücadele konusundaki belirgin çabalarına artan uluslararası güvenin bir örneği olarak, geçen temmuz ayında bu mücadeleyle ilgilenen Asya-Pasifik Grubu (APG) tarafından gözlemci statüsü verildi. BAE, grupta gözlemci statüsü verilen ilk Arap ülkesi oldu.
Geçtiğimiz şubat ayında, Mali Eylem Görev Gücü (FATF), BAE'nin kara para aklama ve terör finansmanıyla mücadele için uluslararası standartları benimseme konusunda gösterdiği üst düzey siyasi kararlılığa ve güçlü ilerlemeye övgüde bulundu.
ULUSLARARASI İŞ BİRLİĞİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ
Terörle mücadele alanında uluslararası iş birliğini geliştirmeye yönelik devam eden çabaların bir parçası olarak, Kara Para Aklama ve Terörün Finansmanıyla Mücadele İcra Dairesi ve Kazakistan Cumhuriyeti Mali Denetleme Ajansı arasında aralık ortasında, mali suçlarla mücadelede ikili işbirliğinin geliştirilmesine yönelik resmi bir mutabakat zaptı imzalandı.
Mutabakat, iki ülke arasındaki kara para aklama, terörün finansmanı ve nükleer silahların yayılmasının finansmanı (PF) ile mücadelede iş birliğini artırmayı amaçlıyor.
Mutabakat aynı zamanda, sanal varlıklar, kamu-özel ortaklıkları (PPP), eğitim ve kapasite geliştirme ve varlık kurtarma gibi 4 ana alana odaklanacak.
BAE ayrıca geçtiğimiz Ekim ayında Fildişi Sahili'ndeki Uluslararası Terörle Mücadele Akademisini desteklemek için bir anlaşma imzaladı.
Aynı ay, Başbakan Yardımcısı ve İçişleri Bakanı Şeyh Saif Bin Zayed Al Nahyan, uluslararası güvenlik koalisyonu ülkelerinin içişleri bakanlarının beşinci toplantısına başkanlık etti.
Toplantı, dünyanın farklı kıtalarından koalisyon üyesi devletlerin katılımıyla Abu Dabi'deki Emirlik Sarayı'nda gerçekleştirildi.
BAE, organize ve ulusötesi suçlarla mücadele ve aşırıcılık, terörizm ve radikalizmle her türlü mücadeleye yönelik ortak uluslararası çabaları ve dayanışmayı güçlendirme çabalarını sürdürüyor.
Bu toplantı, BAE'nin geçen ağustos ayında terörle mücadele alanında işbirliği yapmak üzere Etiyopya ile bir mutabakat zaptı imzalamasından iki ay sonra gerçekleşti.
BAE ayrıca, terörle mücadele alanındaki yeteneklerini geliştirmek ve sınır koruma programlarını desteklemek amacıyla Çad Cumhuriyeti'ne askeri araçlar ve güvenlik ekipmanı sağladı.
BAE, genel olarak uluslararası suçlarla, özel olarak da terörle mücadele çabaları kapsamında dünyanın çeşitli ülkeleriyle 40'tan fazla suçluların iadesi anlaşması imzaladı.
ÖNCÜ DENEYİM
Birleşik Arap Emirlikleri terörle mücadelede öncü deneyime sahip… Aşırılığın şiddet içeren aşırıcılığa dönüşmeden önlenmesine yönelik birçok tedbir aldı.
Aynı zamanda, kalkınma ve sürdürülebilirlik konularına büyük önem vererek, aşırıcılık ve terörle mücadelede hoşgörü ve bir arada yaşama değerlerinin toplumda yerleşmesi için çaba gösterdi.
Terörle mücadeleyle ilgili birçok bölgesel ve uluslararası anlaşmaya katıldı. BAE, terörizm ve aşırıcılıkla mücadele için birçok yasa ve mevzuat yayınladı. Birçok ulusal plan, strateji, girişim ve programı benimsedi.
BAE ve Amerika Birleşik Devletleri, özellikle sosyal medyada aşırıcılıkla mücadele etmek için devam eden çabalarının bir parçası olarak, çalışmalarına Mart 2015'te başlayan "Sawab" Merkezi'ni kurdu.
"Sawab", Uluslararası koalisyonun aşırıcılık ve terörizme karşı savaşındaki çabalarını desteklemeyi amaçlayan etkileşimli bir elektronik mesajlaşma girişimi olarak değerlendiriliyor.
Merkez, örgüt üyelerinin terör uygulamalarını, yanlış ve yanıltıcı fikirlerini reddeden ve bunlara karşı çıkan dünya çapındaki milyonlarca Müslüman ve gayrimüslimlerin sesini duyurmayı amaçlıyor.
Sawab Merkezi ayrıca yanlış fikirleri düzeltmek ve onları doğru bakış açısına oturtmak için internetteki iletişim araçlarını ve sosyal medyayı kullanmaya çalışıyor.
BAE ayrıca aşırılığın temel nedenlerini ve aşırıcılığa yol açan mesajları ele almak için hoşgörüyü teşvik etmek için birçok çaba gösteriyor.
Bu bağlamda İnsan Kardeşliği Belgesi ve “İbrahim Aile Evi”nin inşası da dahil olmak üzere pek çok öncü girişim başlattı.
